7月29日，江蘇江陰市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于預(yù)防屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)風(fēng)險告知書。

告知書提出分布式光伏建設(shè)中存在的五大風(fēng)險需要警惕，即警惕安全風(fēng)險，警惕金融詐騙風(fēng)險，警惕質(zhì)押與維護(hù)陷阱，警惕其他合同陷阱，警惕其他潛在風(fēng)險。

原文件如下：

市發(fā)展改革委關(guān)于預(yù)防屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)風(fēng)險告知書

近期，部分光伏企業(yè)（代理商）或個人以“利用農(nóng)戶屋頂建設(shè)光伏項目”為名，與農(nóng)戶簽訂屋頂租賃、經(jīng)營租賃、合作開發(fā)等協(xié)議的現(xiàn)象時有發(fā)生。此類項目涉及法律程序復(fù)雜，為切實(shí)保障群眾權(quán)益，防范風(fēng)險，現(xiàn)提示如下：

一、警惕安全風(fēng)險。部分光伏企業(yè)（代理商）或個人可能為降低成本，使用劣質(zhì)光伏組件及設(shè)備，無視房屋承載能力；安裝施工可能因安全防護(hù)缺失，存在高空作業(yè)風(fēng)險；安裝可能破壞房屋結(jié)構(gòu)，引發(fā)漏水、倒塌、部件脫落等安全隱患。

二、警惕金融詐騙風(fēng)險。謹(jǐn)防對方以“公司融資，與農(nóng)戶無關(guān)”、“只能以個人名義申請”等理由，騙取農(nóng)戶證件信息，誘簽“陰陽合同”及委托書、承諾書等；合同可能刻意回避“貸款”、“還款”等關(guān)鍵內(nèi)容，將“農(nóng)戶出租屋頂”變?yōu)椤稗r(nóng)戶租用設(shè)備”，并以農(nóng)戶名義融資；后續(xù)因電站（常為劣質(zhì)材料）發(fā)電量低、效益差，導(dǎo)致農(nóng)戶需獨(dú)自承擔(dān)銀行貸款月供，背負(fù)沉重債務(wù)。

三、警惕質(zhì)押與維護(hù)陷阱。合同可能要求農(nóng)戶將電站收益權(quán)質(zhì)押給公司，并承擔(dān)設(shè)備維護(hù)及維權(quán)責(zé)任；合同中可能包含：無需戶主同意，建設(shè)方即可轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押項目資產(chǎn)等條款。

四、警惕其他合同陷阱。（一）爭議解決地陷阱。協(xié)議約定在異地解決爭議，增加農(nóng)戶維權(quán)成本。（二）收益劃轉(zhuǎn)陷阱。要求在指定平臺開戶，并同意收益自動劃轉(zhuǎn)至建設(shè)方賬戶。（三）保管責(zé)任陷阱。要求農(nóng)戶承擔(dān)電站保管、安全防護(hù)責(zé)任，毀損即屬嚴(yán)重違約，需賠償或補(bǔ)救。（四）房屋變動陷阱。房屋交易、拆除或拆遷時，農(nóng)戶需自費(fèi)遷移或購買電站。（五）合同形式陷阱。僅有網(wǎng)簽合同，無雙方簽字的紙質(zhì)合同。

五、警惕其他潛在風(fēng)險。（一）售后風(fēng)險。部分未備案企業(yè)只管推廣，設(shè)備故障后無人負(fù)責(zé)。（二）收益風(fēng)險。承諾的租金收益遠(yuǎn)低于實(shí)際發(fā)電效益，經(jīng)濟(jì)效益差。（三）權(quán)益風(fēng)險。合同期長（通常25年），占用屋頂資源，影響未來拆遷補(bǔ)償?shù)葯?quán)益。（四）證據(jù)風(fēng)險。務(wù)必向開發(fā)企業(yè)索要并留存所有簽字捺印的紙質(zhì)合同文本。

在此，特提醒廣大人民群眾務(wù)必提高警惕！簽約前，務(wù)必詳細(xì)了解自身責(zé)任權(quán)利、核查企業(yè)資質(zhì)、確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。

江陰市發(fā)展和改革委員會

2025年7月28日

來源：江陰市發(fā)展和改革委員會