8月5日，海南陵水黎族自治縣發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南》的通知。

根據(jù)通知，從上網(wǎng)模式模式來來：應(yīng)選擇“全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)”三種類型其中之一；涉及自發(fā)自用的，用戶和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。

（1）自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。

（2）一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，如選擇自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%。

（3）大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)H能選擇全部自發(fā)自用上網(wǎng)模式。

關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)周期：自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，正常建設(shè)周期原則上在9個(gè)月以內(nèi)。上述項(xiàng)目建設(shè)期間，確因自然災(zāi)害等不可抗力因素，造成建設(shè)周期超過正常建設(shè)周期的，投資主體應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)延長(zhǎng)建設(shè)周期，延長(zhǎng)的期限原則上不超過9個(gè)月。在正?；蜓娱L(zhǎng)的建設(shè)周期內(nèi)不能完成項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)提醒后在規(guī)定期限內(nèi)不作說明或不能作出合理說明的，陵水供電局可以收回配電網(wǎng)可開放容量重新安排。

全文見下：

關(guān)于印發(fā)《陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案要求和具體流程，根據(jù)海南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(瓊發(fā)改能源〔2025〕440號(hào))文件要求，現(xiàn)將《陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南

陵水黎族自治縣發(fā)展和改革委員會(huì) ???陵水黎族自治縣行政審批服務(wù)局????海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司陵水供電局

2025年7月23日

陵水黎族自治縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南

根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）、海南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(瓊發(fā)改能源〔2025〕440號(hào))文件精神，為規(guī)范我縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案要求和具體流程，結(jié)合我縣實(shí)際情況，依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》制定本指南。

一、備案主體

按照“誰投資、誰備案”原則確定備案主體。

（一）自然人戶用分布式光伏，由自然人在以下備案方式中選擇一種：

1.自然人由陵水供電局集中代理備案，陵水供電局按月通過在線平臺(tái)辦理備案。

2.自然人自行向全縣政務(wù)服務(wù)綜合窗口或通過“海南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督平臺(tái)”辦理備案。

（二）非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏，由投資主體備案，不得以自然人名義備案。

二、備案機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案機(jī)關(guān)為陵水黎族自治縣行政審批服務(wù)局，行業(yè)主管部門為陵水黎族自治縣發(fā)展和改革委員會(huì)。

三、備案提供信息

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)提供以下信息：

1.項(xiàng)目名稱：統(tǒng)一格式為“陵水縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**村（居）委會(huì)+**（建筑物或業(yè)主名稱）+**（容量）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”；分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和，單位統(tǒng)一為千瓦或兆瓦）；

2.投資主體：非自然人投資主體信息應(yīng)包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、法人代表、單位性質(zhì)等；自然人投資主體信息應(yīng)包括姓名、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系電話等；

3.建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)明確到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、街道、門牌號(hào)等；提供建筑物權(quán)屬證明（或建筑物情況材料）及租賃文件、建筑物及附屬場(chǎng)所符合國(guó)土空間規(guī)劃佐證材料；利用住宅庭院、建筑物附屬場(chǎng)所建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的，住宅庭院、建筑物附屬場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)，且不得單獨(dú)利用庭院、附屬場(chǎng)所建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；

4.項(xiàng)目類型：分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型，劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》執(zhí)行；

5.建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：包括項(xiàng)目的交流側(cè)容量、光伏組件數(shù)量、安裝面積、安裝方式、接入電壓等級(jí)、儲(chǔ)能建設(shè)情況（需明確項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并落實(shí)項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任）、屋頂/土地權(quán)屬信息（需明確使用權(quán)年限）、屋頂荷載信息（要明確屋頂主體結(jié)構(gòu)計(jì)算承載力是否滿足安全要求）等；

6.項(xiàng)目總投資額；

7.上網(wǎng)模式：應(yīng)選擇“全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)”三種類型其中之一；涉及自發(fā)自用的，用戶和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。（1）自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。（2）一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，如選擇自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%。（3）大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)H能選擇全部自發(fā)自用上網(wǎng)模式。

8.項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

四、備案流程和要求

投資主體備案前可先通過海南省分布式光伏承載力查詢平臺(tái)查詢可開放容量（查詢網(wǎng)站及二維碼見附件4）。

（一）自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：自然人向陵水供電局申請(qǐng)接入電網(wǎng)，由陵水供電局集中代理備案；或自行通過全縣政務(wù)服務(wù)綜合窗口、“海南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督平臺(tái)”辦理備案，流程參照非自然人戶用項(xiàng)目。

（二）非自然人戶用、一般工商業(yè)及大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目：

1.投資主體自行通過全縣政務(wù)服務(wù)綜合窗口或在“海南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行備案申請(qǐng)；

2.縣行政審批服務(wù)局審核備案信息是否齊全、建設(shè)容量與建設(shè)面積是否相符、建設(shè)地點(diǎn)是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容和上網(wǎng)方式是否符合國(guó)家政策要求等基本要素后，受理備案并賦碼；項(xiàng)目備案信息不完整的，縣行政審批服務(wù)局應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正；縣行政審批服務(wù)局受理備案后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案程序并通知備案主體。

3.投資主體向陵水供電局申請(qǐng)接入電網(wǎng)（提交項(xiàng)目備案信息、并網(wǎng)意向書、項(xiàng)目投資主體資格證明、建筑物權(quán)屬證明或建筑物情況材料等材料信息）；陵水供電局根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)所在臺(tái)區(qū)配電網(wǎng)可開放容量確定是否給予辦理上網(wǎng)接入意見，在受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投資主體；因配電網(wǎng)可開放容量不足不能馬上辦理上網(wǎng)的，陵水供電局應(yīng)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，具備可開放容量時(shí)引導(dǎo)投資主體合理投資布局。

（三）企業(yè)投資的光伏建筑一體化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的光伏項(xiàng)目需在項(xiàng)目備案內(nèi)容中明確分布式光伏發(fā)電的建設(shè)內(nèi)容，政府投資的光伏建筑一體化項(xiàng)目應(yīng)在批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容中明確分布式光伏發(fā)電的建設(shè)內(nèi)容，上述項(xiàng)目均須向陵水供電局申請(qǐng)辦理上網(wǎng)接入意見，并隨主體工程一并驗(yàn)收，主體工程驗(yàn)收記錄里須體現(xiàn)光伏并網(wǎng)驗(yàn)收和工程驗(yàn)收內(nèi)容。

（四）合并備案。對(duì)于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)(在“建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容”欄中，填報(bào)所有戶主姓名、安裝地址及安裝規(guī)模)。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機(jī)關(guān)相同、單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)所、規(guī)模及內(nèi)容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目合并備案；合并備案的項(xiàng)目名稱統(tǒng)一格式為“陵水縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**（戶主姓名）等+**（容量）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”。

（五）自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，正常建設(shè)周期原則上在9個(gè)月以內(nèi)。上述項(xiàng)目建設(shè)期間，確因自然災(zāi)害等不可抗力因素，造成建設(shè)周期超過正常建設(shè)周期的，投資主體應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)延長(zhǎng)建設(shè)周期，延長(zhǎng)的期限原則上不超過9個(gè)月。在正?；蜓娱L(zhǎng)的建設(shè)周期內(nèi)不能完成項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)提醒后在規(guī)定期限內(nèi)不作說明或不能作出合理說明的，陵水供電局可以收回配電網(wǎng)可開放容量重新安排。

（六）符合條件的全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可不受可開放容量限制。采用全部自發(fā)自用模式，并在用戶側(cè)加裝了可存儲(chǔ)分布式光伏發(fā)電量的儲(chǔ)能設(shè)施，通過光儲(chǔ)協(xié)同，在保證不發(fā)生反向重過載、電壓越限、短路電流超標(biāo)、諧波越限情況下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，開展接入工作可不受可開放容量限制，但仍須辦理備案和上網(wǎng)接入意見。采用全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的項(xiàng)目，在可開放容量范圍內(nèi)開展接入工作。

（七）不能提供法定建筑物權(quán)屬證明文件的農(nóng)村自建房可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委會(huì)出具建筑物情況材料（模板見附件1），村（居）委會(huì)無正當(dāng)理由不得拒絕辦理，但村（居）委會(huì)不應(yīng)為違建房屋或納入征拆范圍的房屋出具用于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的建筑物情況材料；其他不能提供法定建筑物權(quán)屬證明文件的建筑物，可由有權(quán)管理的行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具建筑物權(quán)屬證明；使用村集體所有的建筑物及附屬場(chǎng)所建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的，須經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意。

（八）不涉及使用住宅庭院或建筑物附屬場(chǎng)所的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在提供建筑物權(quán)屬證明的前提下，可免于提供用地紅線圖、建筑物及附屬場(chǎng)所符合國(guó)土空間規(guī)劃佐證材料，縣行政審批服務(wù)局免于審核建設(shè)地點(diǎn)是否符合國(guó)土空間規(guī)劃。

風(fēng)險(xiǎn)提示：投資主體取得項(xiàng)目備案證件后，應(yīng)及時(shí)取得陵水供電局上網(wǎng)接入意見和辦理環(huán)評(píng)登記備案（不含居民家用光伏發(fā)電項(xiàng)目）；如陵水供電局實(shí)際安排的可開放容量與備案容量不符，投資主體應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)于 5 個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知縣行政審批服務(wù)局，并修改相關(guān)備案信息。