8月20日，山西省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《山西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通知。

文件指出，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。新能源項(xiàng)目(風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，下同)上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與交易形成上網(wǎng)電價(jià)，暫不具備條件的接受市場形成的價(jià)格。適時(shí)推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電等電源參與電力市場交易。

參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價(jià)和交易機(jī)制按照跨省跨區(qū)送電價(jià)格政策執(zhí)行；外送通道配套新能源項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，暫不納入山西省機(jī)制電價(jià)實(shí)施范圍。

存量項(xiàng)目

機(jī)制電量。存量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策銜接，按照具體項(xiàng)目核定機(jī)制電量比例（機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例），新能源項(xiàng)目可在核定值范圍內(nèi)每年自主確定機(jī)制電量比例，但不得高于上一年。增量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)有新能源非市場化電量比例適當(dāng)銜接，考慮用戶承受能力、國家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及電力市場建設(shè)等因素確定，初期分風(fēng)電和光伏兩種類型分別確定，具體項(xiàng)目的機(jī)制電量通過競價(jià)確定。

機(jī)制電價(jià)。存量項(xiàng)目與現(xiàn)行價(jià)格政策銜接，機(jī)制電價(jià)水平按不高于現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格確定。增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)水平通過競價(jià)確定，每年組織已投產(chǎn)和未來12個(gè)月內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競價(jià)形成，初期分風(fēng)電和光伏發(fā)電兩種類型組織，不具備充分競爭情況下，合并組織。

存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)與現(xiàn)行價(jià)格政策銜接，按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)確定為0.332元/千瓦時(shí)（含稅）。

執(zhí)行期限。機(jī)制電價(jià)自2026年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期限原則上與現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限銜接，按項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對應(yīng)年份（具體到月）與投產(chǎn)滿20年對應(yīng)年份（具體到月）較早者確定。

增量項(xiàng)目

建立增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競價(jià)制度。增量項(xiàng)目競價(jià)工作由省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局、山西能源監(jiān)管辦牽頭組織，省電力公司負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。每年增量項(xiàng)目競價(jià)工作原則上于10月底前組織開展。其中，2025年6月1日至12月31日期間增量項(xiàng)目競價(jià)工作視情況組織開展。

機(jī)制電價(jià)由競價(jià)形成，競價(jià)采用邊際出清方式確定出清價(jià)格，根據(jù)新能源項(xiàng)目的申報(bào)電量、申報(bào)價(jià)格，按申報(bào)價(jià)格由低到高排序，申報(bào)價(jià)格相同時(shí)，按申報(bào)時(shí)間優(yōu)先排序，直至申報(bào)電量滿足競價(jià)電量總規(guī)模。最后入選項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)即為當(dāng)年所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)，但不得高于競價(jià)上限，成交的最后一個(gè)項(xiàng)目其入選電量不足申報(bào)電量的按申報(bào)電量全額成交。初期，考慮新能源項(xiàng)目成本差異較大，具備競爭條件的，按風(fēng)電、光伏兩類分別組織競價(jià)，分別形成機(jī)制電價(jià)。

競價(jià)上限考慮增量項(xiàng)目合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定。初期，為避免無序競爭，設(shè)定競價(jià)下限，競價(jià)下限考慮最先進(jìn)電站造價(jià)水平（僅包含固定成本）折算度電成本（不含收益）確定。

首次競價(jià)上限按我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格確定為0.332元/千瓦時(shí)（含稅），下限為0.199元/千瓦時(shí)（含稅）。

鼓勵(lì)分布式光伏、分散式風(fēng)電自行參與競價(jià)，也可聚合后統(tǒng)一參與競價(jià)。當(dāng)年未參與競價(jià)以及參與競價(jià)但未入選的項(xiàng)目，可順延至后續(xù)年度參與。期間，上網(wǎng)電價(jià)全部由市場形成，不參與機(jī)制電價(jià)結(jié)算。

明確機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算方式。對納入機(jī)制的電量，電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算。各月分解的機(jī)制電量，為新能源項(xiàng)目各月實(shí)際上網(wǎng)電量與確定比例的乘積。增量項(xiàng)目以及存量項(xiàng)目中核定機(jī)制電量年度規(guī)模上限的項(xiàng)目，若當(dāng)年已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則當(dāng)月超過部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，若年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則缺額部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，不進(jìn)行跨年滾動(dòng)。

明確機(jī)制電價(jià)銜接政策。存量項(xiàng)目，2025年6月1日至2025年12月31日期間的上網(wǎng)電量仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。增量項(xiàng)目，2025年6月1日至開始執(zhí)行機(jī)制電價(jià)期間的上網(wǎng)電量參與電力市場，由市場形成電價(jià)，暫未參與市場前，接受實(shí)時(shí)市場現(xiàn)貨價(jià)格，待首次參與競價(jià)時(shí)，作為已投產(chǎn)但未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的增量項(xiàng)目自愿參與競價(jià)。享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。各地不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。

原文如下：

關(guān)于公開征求《山西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 （征求意見稿）》意見的通知

為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號）要求，結(jié)合山西實(shí)際，我委研究起草了《山西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

公開征求意見時(shí)間為2025年8月20日至2025年8月26日，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見。意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：請將意見建議發(fā)送至sxsfgwspjgcpublic@163.com，郵件主題和附件名為“姓名（或單位）＋新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革方案相關(guān)建議”

2.紙質(zhì)郵件：請將意見建議郵寄至山西省太原市濱河西路焦煤雙創(chuàng)基地A座，山西省發(fā)展改革委商品價(jià)格處（請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬髑蟆弊謽樱?/p>

3.為方便和您聯(lián)系，請注明聯(lián)系人姓名、單位、聯(lián)系方式。

感謝您的參與和支持！